新公司成立后如何申请环评验收？

# 新公司成立后如何申请环评验收？ ## 引言 “老板，咱们的厂子设备都装好了，就差环评验收这一步了，啥时候能办下来啊？”这是我上周刚帮一家食品加工企业办完环验后，老板发来的微信。看着他终于松了口气的样子，我想起12年前刚入行时，第一次陪客户跑环评验收的场景——那时候政策还没这么规范，企业对“环评”更是两眼一抹黑，甚至有人觉得“不就是走个流程嘛，有啥难的”。结果呢？有家化工厂因为没做环评就擅自投产，被环保部门罚了20万，还勒令停产整改，直接损失了上百万订单。 这几年随着“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，环保政策越来越严，环评验收也从“可选项”变成了“必选项”。尤其是新成立的公司，好不容易租了厂房、买了设备，结果因为环验没通过导致项目卡壳，甚至被列入“环保黑名单”，那可真是“一步慢，步步慢”。可能有人会说：“我们公司是小作坊，应该不用这么麻烦吧？”错！不管你是开奶茶店、办加工厂，还是搞软件开发（涉及新建办公楼的），只要属于“建设项目”，就得按规定走环评流程。 那到底什么是环评验收？简单说，就是你的项目建成后，环保部门要检查你是不是按照当初环评报告的要求做了环保措施（比如废水怎么处理、废气怎么收集），各项指标是不是达标，达标了才会给你发“验收合格意见”，你的项目才能正式合法运营。这篇文章，我就以加喜财税12年环验申报经验，手把手教你新公司成立后如何搞定环评验收，从前期准备到拿证，每个环节都给你说明白，让你少走弯路、一次通过。

前期准备：摸清政策底牌

说到环评验收，很多人第一反应就是“找家环评公司做个报告就行”，其实不然。在正式动工前，你得先搞清楚三个核心问题：我的项目属于什么环评类别？需要准备哪些基础资料？当地有没有特殊要求？这就像盖房子前先看图纸，不然你辛辛苦苦建好了，发现不符合规划，那可就白忙活了。

第一个问题：环评分类。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，项目分为报告书、报告表、登记表三类。报告书最严，涉及重大环境影响，比如化工、制药、电镀这些重污染行业；报告表次之，比如食品加工、家具制造；登记表最简单，基本不产生污染或污染很小的项目，比如奶茶店、便利店、软件开发。怎么判断自己的项目属于哪一类？名录里有详细行业分类和“环境影响特征描述”，比如“食品制造（有发酵工艺、年使用10吨以上原料涉及重金属的）要编报告表，其他食品制造编登记表”。这里有个坑：很多企业会误以为“规模小就不用做环评”，其实不看规模看“环境影响特征”——比如你开个小作坊，但用含铬的鞣制皮料，那也得做报告表。我之前遇到个客户，做金属制品加工，年产值才500万，但因为涉及酸洗工艺，被要求编报告书，差点没赶上投产时间。

第二个问题：基础资料。不管你做哪一类环评，以下材料必须提前备好：①公司营业执照（复印件）；②项目可行性研究报告或备案证明（去当地发改委/工信局办，现在很多地方线上就能备案）；③场地证明（租赁合同或房产证，证明你有合法使用权）；④工艺流程图（简单说就是“原材料→加工→产品→污染物产生”的全流程，比如食品厂的小麦→磨粉→面包→废气、废水）；⑤主要设备清单（名称、数量、功率，比如锅炉、风机、污水处理设备）。这些资料是环评公司编制报告的“骨架”，缺了任何一个，报告都可能被打回来返工。我见过有客户因为“设备清单没写清楚处理设施的型号”，导致环评报告里环保措施不具体，验收时被要求补充监测，拖了半个月。

第三个问题：地方政策。中国太大了，每个省甚至每个市的环评要求都可能不一样。比如同样是“服装制造”，广东要求“年用300吨以上染料的编报告表”，而江苏可能“200吨就要编”；有些地方对“餐饮项目”要求必须安装油烟净化器，有些还要求在线监测。怎么查当地政策？有两个渠道：一是当地生态环境局官网，通常有“政策法规”或“环评审批”专栏，会公布《XX省建设项目环评审批办事指南》；二是直接打电话给辖区生态环境分局的审批科，问“我们这个行业，现在要走报告书还是报告表？需要啥特殊材料？”别不好意思问，我当年刚入行时，为了搞清楚某个县的政策，连续三天往审批科跑，人家都认识我了——多问一句，能少走十天弯路。

环评编制：找对“军师”是关键

搞清楚分类和资料后，就该找环评公司编制报告了。很多人觉得“环评公司都差不多，找个便宜的就行”，这可大错特错。环评报告就像你的“环保毕业论文”，写得好不好，直接决定你验收顺不顺利。我见过有客户为了省2000块钱，找了家没资质的“小作坊”编报告，结果报告里污染物排放量算错、环保措施写得不具体，验收时监测数据全超标，最后花3倍价钱请正规公司重写，还耽误了一个月投产。

那怎么选靠谱的环评公司？记住三个标准：资质、经验、口碑。资质方面，看有没有“建设项目环境影响评价资质证书”，发证单位是生态环境部，证书上有评价范围（比如“化工石化医药”“轻工纺织化纤”），你的项目必须属于环评公司的评价范围，不然报告无效。经验方面，优先选做过同行业项目的——比如你做食品加工，就找有“食品行业环评业绩”的公司，他们知道“废水COD要控制在多少mg/L”“废气异味怎么处理”，报告会更有针对性。口碑方面，可以在当地企业群里问问，或者查查“信用中国”有没有处罚记录（有严重处罚的别选）。我一般给客户推荐环评公司时，会先查他们的“业绩库”，找3家有同行业案例的，让客户自己对比报价和服务，别光选最便宜的，有时候“贵有贵的道理”。

签合同前，一定要和环评公司明确“服务范围”和“验收责任”。有些不良公司会以“低价接单、高价增项”的方式坑客户，比如合同里只写“编制报告书”，但验收监测、现场勘查要额外加钱。正规合同应该包含：①现场勘查次数（至少1-2次，得去你的场地看设备摆放、排污口位置）；②报告编制周期（一般报告书20-30天，报告表10-15天，登记表3-5天）；③验收协助（比如指导你准备验收材料、对接监测单位）。我之前帮客户签环评合同时，会特意加上“若因报告质量问题导致验收不通过，环评公司免费修改”的条款，这样客户更有保障。

报告编制过程中，你需要全程参与，不能当“甩手掌柜”。环评公司会根据你提供的资料和现场勘查结果，写“工程分析”“环境影响预测”“环保措施”等章节，其中“环保措施”是核心——比如废水用什么工艺处理（A/O工艺？MBR膜？）、废气用什么设备收集（活性炭吸附？UV光解？）、固废怎么处置（交给有资质的公司？）。这些措施必须“可操作、可监测”，不能写得太笼统（比如“废水处理后达标排放”，得写“经处理后COD≤50mg/L，BOD5≤10mg/L”）。我见过有报告写“固废委托有资质单位处理”，但没写“具体单位名称和合同编号”，验收时环保局直接打回：“怎么证明你委托了？合同呢？”所以报告初稿出来后，一定要逐字逐句看，特别是“污染物排放标准”和“环保措施”，有疑问马上和环评公司沟通，别等验收时才抓瞎。

申报流程：按部就班别心急

环评报告编制完成后，就该提交申报了。现在全国大部分地区都推行了“线上申报”，平台叫“全国建设项目环评统一申报和审批系统”（网址：https://eia.cee.mee.gov.cn/），不用再跑大厅交纸质材料，省了不少事。但线上申报不代表“随便填填”，每个环节都得仔细，不然很容易被“打回重填”。

第一步：注册账号。系统分“企业端”和“审批端”，你用企业信息注册（统一社会信用代码、法人手机号等），注册后“绑定项目”——选择项目所在地、项目类型、环评类别（报告书/报告表/登记表）。这里要注意“项目所在地”要精确到“XX市XX区XX街道”，因为不同辖区的审批部门可能不一样（比如市区项目由市生态环境局审批，县里的项目由县生态环境分局审批）。我见过有客户把“XX区”选成“XX县”，结果材料被转错了部门，耽误了一周时间。

第二步：上传材料。线上申报需要上传的材料包括：①环评报告书/报告表（PDF格式，带环评公司盖章和编制人员签名）；②环评公众参与说明（如果是报告书，需要公示截图、听证会记录等，报告表和登记表不用）；③申请表（系统自动生成，填写项目基本信息、环评结论等）；④营业执照复印件；⑤场地证明；⑥其他材料（比如涉及饮用水源地的，要提供水源保护区证明）。上传时注意文件大小不能超过10M，图片要清晰，不然审批人员看不清会要求重新上传。我之前帮客户上传报告时，因为“公示截图”太模糊，被退回了3次，后来才发现是手机像素太低——建议用扫描仪扫描，或者高清拍照后转PDF。

第三步：提交审批。材料上传后，点击“提交申报”，系统会自动分派给对应的审批部门。审批时限有明确规定：报告书60日（不含专家评审时间），报告表30日，登记表5日（现在很多地方推行“告知承诺制”，登记表可能当场办结）。提交后，审批人员会在1-2个工作日内“受理”或“补正”——如果材料没问题，会受理并出具《受理凭证》；如果材料缺了，会发“补正通知”，告诉你缺什么、什么时候补（比如“缺少法人身份证复印件，请3个工作日内上传”）。这时候一定要及时补材料，超过时限可能会被“退件”。我见过有客户因为“出差没及时看通知”，等回来发现项目被退回，只能重新申报，又等了半个月。

第四步：现场核查（部分项目需要）。如果是报告书项目，或者报告表项目涉及“环境敏感区”（比如居民区、学校、水源地），审批部门可能会组织现场核查——他们会去你的场地看设备安装情况、环保措施落实情况（比如废水处理设施有没有建、废气收集管道有没有接）。核查前，你要把场地打扫干净，环保设施调试好，准备好环评报告、批复文件、设备合同等材料，方便检查。我之前陪客户核查时，遇到过环保局问“你这个活性炭吸附箱，多久换一次活性炭？”客户答不上来，结果被要求补充“活性炭更换记录台账”——所以平时一定要做好环保设施的运行记录，别等核查时临时抱佛脚。

验收监测：数据说话最硬气

拿到环评批复后，你以为就快结束了？不，接下来还有“验收监测”——就是找有资质的监测单位，对你的污染物排放情况进行检测，出具《验收监测报告》，证明你的排放达标了。监测报告是验收的“核心证据”，没有它，环保局绝对不会给你发验收意见。

第一步：选监测单位。监测单位和环评单位一样，也得有资质，看有没有“检验检测机构资质认定（CMA）”证书，证书上有监测项目（比如“水污染物”“气污染物”“噪声”）。选监测单位时，优先选“本地有实验室”的——因为监测需要现场采样，本地单位响应快，采样后能及时送检，出报告也快。我之前给客户推荐监测单位时，会先查“当地生态环境局公布的‘推荐监测机构名单’”，这些单位都是经过筛选的，比较靠谱。

第二步：确定监测内容。监测内容要根据环评报告里的“污染物排放章节”来定，比如环评说“废水主要排放COD、氨氮”，那你就监测这两个指标；说“废气有颗粒物、非甲烷总烃”，就监测这两个。监测点位也很关键：废水监测点要设在“排污口总管”，废气监测点要设在“排气筒”（比如锅炉废气排气筒、车间无组织废气监测点），噪声监测点要设在“厂界外1米”（东、南、西、北各设一个点）。监测频次也有要求：废气一般监测2天，每天3次（上、中、下午）；废水监测2天，每天4次（上、下午各2次）；噪声监测2天，每天昼间、夜间各1次。这些要求在《验收监测技术规范》里都有规定，监测单位会帮你安排，但你得知道“为什么要这么测”——比如监测2天是为了保证数据的代表性，避免某一天数据异常。

第三步：配合现场采样。监测人员来采样时，你要全程在场，提供必要的协助（比如打开排污口阀门、登上监测平台）。采样过程中，监测人员会“封样”（把样品装进密封袋，贴上标签），你可以在旁边看着，确保样品没被调换。采样后，监测单位会在20个工作日内出具《验收监测报告》，报告里会有“监测结果评价”——比如“废气颗粒物排放浓度15mg/m³，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中限值120mg/m³的要求”。如果监测数据超标，别慌，先让监测单位分析原因（比如废水处理设施没调试好、活性炭没换够），整改后再复测，直到达标为止。我之前遇到个客户，监测时“COD超标3倍”，后来发现是“污水处理设施的曝气量不够”，加了台鼓风机，调试3天后复测，就达标了——所以超标不可怕，找到原因就能解决。

现场验收：细节决定成败

拿到验收监测报告后，就可以向环保局申请“现场验收”了。现场验收是环评验收的“最后一关”，环保局会组织专家（报告书项目）或审批人员（报告表/登记表项目），到你的场地检查“三同时”落实情况（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），并核实监测报告的真实性。这一关过不了，前面的努力都白费。

第一步：准备验收材料。验收时要提交的材料包括：①验收申请表（系统下载填写）；②验收监测报告（原件）；③环评批复文件（复印件）；④环保设施运行记录（比如废水处理设施的运行日志、活性炭更换记录、危废转移联单）；⑤排污许可证申请材料（如果还没办，可以和验收一起申请）；⑥其他证明材料（比如公众参与调查问卷、环保设施合同）。材料要整理成册，封面写“XX项目竣工环境保护验收材料”，目录清晰，方便专家翻阅。我见过有客户验收时“材料堆成一团”，专家找半天找不到“危废转移联单”，直接给个“整改意见”——所以材料一定要“分类装订、标注页码”。

第二步：迎接现场检查。验收当天，你要提前1小时到场地，把环保设施打开（比如废水处理设施、废气处理设备），确保正常运行。专家到场后，会先看“现场”——检查排污口有没有“规范标识”（比如“废水排放口”“编号：W-01”）、环保设施有没有“运行记录”、危废暂存间有没有“分类存放”（比如危废和固废分开、废机油放在防渗漏的桶里）。然后看“资料”——重点查“监测报告”和“运行记录”是否一致（比如监测报告说“废水处理设施运行了72小时”，运行记录里有没有对应的记录）、“危废转移联单”是不是和实际危废产生量匹配。最后可能会问你“环保设施的原理是什么？”“日常怎么维护？”——你要提前让负责人（比如车间主任、环保专员）培训一下，别答不上来。我之前陪客户验收时，专家问“这个UV光解设备，紫外线灯管多久换一次？”，客户答“不知道”，结果被要求补充“设备维护台账”——所以平时一定要做好环保设施的日常管理，别等验收时“临时抱佛脚”。

第三步：整改问题。验收时如果专家提出问题，比如“危废暂存间没有防渗措施”“废气收集管道有泄漏”，你要当场记录下来，明确“整改措施”和“整改时限”（比如“3天内把危废暂存间铺上防渗布，1周内更换废气管道密封圈”）。整改完成后，要拍照片发给环保局确认，然后申请“复核”——复核通过后，专家才会出具《验收意见》（报告书项目）或《备案回执》（报告表/登记表项目，现在很多地方推行“验收备案制”，不用专家评审）。我见过有客户因为“整改超时”，被环保局列入“环保失信名单”，不仅贷款受影响，还面临罚款——所以整改一定要“雷厉风行”，别拖延。

后续管理：拿证不是终点

恭喜你！拿到《验收意见》或《备案回执》后，你的项目就“合法运营”了。但别以为环评验收就彻底结束了，后续还有很多环保工作要做，不然可能会被“处罚”。我见过有客户验收通过后，因为“危废没及时转移”“环保设施没运行”，被环保局查到，罚款10万，还吊销了验收意见——所以“后续管理”比“验收”更重要。

第一步：办理排污许可证。根据《排污许可管理条例》，大部分企业都需要办理“排污许可证”。你可以在“全国排污许可证管理信息平台”申请，需要提交的材料包括：①排污许可证申请表；②验收材料（验收意见或备案回执）；③监测报告；④环保设施运行记录等。许可证上会写明“污染物排放种类、浓度、总量”，以及“自行监测要求”（比如每季度监测一次废水COD）。许可证有效期为5年，到期前要申请“延续”。没有排污许可证就排放污染物，会被“责令改正，处20万以上100万以下罚款”——所以一定要及时办。

第二步：日常环保管理。日常管理要做好三件事：①自行监测：按照许可证要求，定期监测污染物排放情况，可以自己监测（如果实验室有资质），也可以委托监测单位监测，监测数据要保存3年以上。②环保设施维护：定期检查环保设施是否正常运行（比如废水处理设施的曝气机有没有异响、活性炭吸附箱的活性炭有没有饱和），做好维护记录。③危废管理：危废要交给有资质的单位处理，签订《危废处置合同》，保存转移联单（每转移一次，联单要保存5年以上）。我之前给客户做环保培训时，说过一句话：“环保就像‘开车’，验收是‘拿到驾照’，日常管理是‘安全驾驶’，稍不注意就可能‘出事故’。”

第三步：迎接环保检查。环保局会定期或不定期对企业进行检查，比如“双随机、一公开”检查（随机抽取检查对象、随机选派检查人员、检查结果公开）。检查时，他们会查“排污许可证”“自行监测报告”“危废转移联单”“环保设施运行记录”等材料。所以你要把这些材料整理好，放在专门的“环保档案盒”里，方便随时拿出来。我见过有客户检查时“找不到去年的监测报告”，被环保局“警告”——所以档案一定要“分类保存、定期更新”。

## 总结 新公司成立后申请环评验收，看似流程复杂，但只要“提前准备、找对机构、按部就班”，就能一次通过。从前期搞清楚环评分类、准备资料，到选靠谱的环评公司编制报告，再到线上申报、验收监测、现场验收，每一步都要“细心、耐心”。记住：环评验收不是“负担”，而是“保护”——它既保护了环境，也保护了你自己的企业，避免因“环保违规”导致停产、罚款。 未来的环保政策会越来越严，“告知承诺制”“智能审批”等新政策会简化流程，但对企业的“环保责任”要求会更高。所以，新公司成立后，要把“环保”纳入“战略规划”，而不是“事后补救”。比如在设计厂房时，就考虑“废水处理设施的位置”；在采购设备时，就选“节能环保型设备”；在运营过程中，就做好“日常环保管理”。这样才能在“环保高压”下，实现“可持续发展”。 ### 加喜财税见解总结 加喜财税12年深耕企业注册与环验申报，深知新公司环验的“痛点”与“难点”。我们建议企业：①提前3个月启动环评，避免“赶工期”导致材料粗糙；②选择“环评+监测+验收”一体化服务机构，减少沟通成本；③建立“环保档案库”，将环评批复、验收报告、监测数据等分类保存，方便后续检查。我们已协助300+企业完成环验，最快7天拿证，让企业“投产即合规”。